作者：巢江淮

　　3月30日，国土资源部在其官方网站发布了“2010年部门预算”，有报道称，这是第一个公开部门预算的中央部委。公告显示，今年国土部收入及支出总预算为347365.86万元，其中住房保障支出达到13611.45万元。（3月31日《新京报》）

　　尽管这还是“粗线条”的预算公开，尽管没有“明细账”发布，但是，其进步意义还是“巨大的”——第一个公开部门预算的中央部委，表率作用毋庸置疑。国土资源部“晒预算”，还是传递出不少信息，有细心网友发现，住房保障支出依然是“杯水车薪”：13亿人，1.3亿投入，也就是说，人均一毛钱。更多的网友建议增加住房保障支出等。这是国土资源部“晒预算”带来的“阳光参与”效果。

　　“晒预算”、“晒账本”，地方有先例。去年，广州市的“晒预算”引起热议。广州市财政局网站上公布《2009年广州市本级部门预算》，114个部门预算均供免费下载，这是广州市首次在网上公开年度“账本”。之后，又出现“裸晒”——不久前，四川巴中市巴州区白庙乡政府公示出今年1月份公务开支明细表，详细地记录了每分钱公务花费，而且就连“花1.5元购买信纸”，招待上级官员烟酒都悉数公布。如此透明，被网友称为“政府全裸第一例”，3天时间引来全国30万网友关注热议。

　　财政预算成了不是秘密的秘密，成了不愿公开的信息。预算，感觉到它的存在，却看不到它的模样。有关人士早就分析，深层次来源于公共财政的“潘多拉魔盒”，是权力捂着盖子。曾有人这样来形容预算公开——在普通百姓的眼里，公共财政仿佛一只神秘的“潘多拉魔盒”，永远也无法知晓盒中的秘密：一方面是保管这盒子的人不愿打开也或许不敢打开它，另一方面，普通人根本没有权力也没有机会去打开它。

　　权力的盖子不能再捂下去。国土资源部“晒预算”，天没有塌下来，天也不会塌下来。相反，民众从中看出“住房保障支出不足”等问题，并且引发对保障性住房建设的深度关注与思考。这不是皆大欢喜的事吗？其他部委办准备好了吗？众所周知，“捂预算”、“捂开支”，隐含着“钱生霉”的隐患。“阳光是最好的防腐剂”，阳光可以杀菌，阳光可以消毒，阳光可以防腐；阳光更能够给我们带来希望，阳光更能够给社会带来健康。晒预算是实现阳光财政的突破口，是提升预算科学合理性的“加速器”，也是解决“注水预算”的“烘干机”。预算公开，不能再迟缓。

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