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6月7日,广东出台《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见(试行)》,引导和鼓励农民工及其随迁人员通过积分制入户城镇、融入城镇。原则上农民工积满60分便可申请入户,其配偶和未成年子女可以随迁。
该意见与国务院发展研究中心最近完成的“主体功能区人口管理政策研究”中关于户籍改革的思路,有异曲同工之处。国研中心建议户籍改革应遵循权利义务对等的原则,使原来的“高门槛、一次性”,过渡到“低门槛、渐进式”地获得权益。
根据《意见》,广东省的户籍门槛放得较低。在学历上,大专60分,本科及以上80分,亦即只要具备大专学历以上,原则上便可以入户。在职业资格或专业技术职称上,初级工10分,中级工30分,高级工50分,技师60分。一个具备技师资格的农民工,原则上也可以直接入户。
即使学历和职称都比较低,经过努力获得新户籍也并非遥遥无期。比如只有初中学历的初级工,学历分5分,职称分10分,五项社会保障每年每项各1分,参加献血、义工、慈善捐款最高各10分。那么,作为初中学历的初级工,最快3年也有望达到60分。
《意见》的亮点还在于,统一指标全省互认、流通和接续。落户县城或中心镇,还将按照不超过个人实际总积分的50%给予积分奖励。