张贵峰：吴起“全民免费教育”的三点启示

    2007年以来，陕西吴起在全县范围逐步推行从学前幼儿园到高中阶段、包括45岁以下青年技能培训在内的“全民免费教育”，成就之斐然，令全国瞩目。（《新京报》、《京华时报》7月5日）

    在惊讶、叹赏、艳羡之余，吴起几乎“一竿子到底”的全民免费教育，值得全国其他地区认真反思和“见贤思齐”。它至少给我们带来三大启示。

    启示之一：“全民免费教育”其实耗资并不算多，至少不如有些官员想象、渲染得那么巨大，那么难以负担。据报道，吴起县的“全民免费教育”，除了先期追偿“教育欠账”性质的数亿元硬件建设投入外，真正维持其常规运转的政府投资，实际上每年只需5000万元左右。以该县在校学生2．5万人计算，人均不过2000元。

    放在全国范围内来看，这样的“全民免费教育”成本显然并不算高，更非不可承受。全国中小学生大约2亿，人均2000元，所需资金不过4000亿元。而这些年我国财政收入一直高歌猛进，今年更预计将超8万亿元，而我们的行政成本、职务消费却一直居高不下。这意味着，8万亿元的财政收入拿出5％，或者“三公消费”能节省一半，全国的“全民免费教育”就足以实现。

    启示之二：“全民免费教育”的真正后盾和倚靠，“石油”其实并非唯一和全部。诚然，吴起县12亿元的地方财力确实相当可观，其中绝大部分也确乎来源于石油，但这只是一个物质条件，并非必然的行动基础。真正的基础正如吴起县委书记冯振东所说的，是执政者的“价值观”、“政绩观”——“在教育上花再多的钱，都是值得的”，“在公共资源的使用上，让大多数老百姓受益”，“不是钱赚得越多，就越有价值，不是官做得越大，就越有价值”。