王勤：事业单位招聘不能悖逆公平

    事业单位公开招聘的核心是“公开”，只有“公开”才能实现公平公正，要坚持信息公开、过程公开、结果公开，通过公开、竞争、择优，建立符合事业单位特点的新进人员选拔聘用机制。事业单位的公开招聘，必须充分尊重事业单位的用人特点和岗位需求，不能“一刀切”，要在建立机制上下功夫。必须把维护公平正义的原则落实到公开招聘的各个环节，严肃查处各种违法违纪行为，确保公开招聘制度公平、公正。（7月7日《人民日报》)

    2012年事业单位全部公开招聘，内招将成历史，这是件利好事情。《事业单位公开招聘人员暂行规定》明确规定，公开招聘要坚持德才兼备的用人标准，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。通过公开招聘，事业单位进人引入了公平竞争机制，能者上，显然，这有利于提高新进人员的整体素质，避免了组织都充塞着不称职者的“彼得原理”现象发生。

    在没有公开监督的内招中，容易滋生权力寻租，就业“潜规则”、内部“暗箱操作”等盛行，甚至在某些福利比较好的事业组织中还存在“顶职”和“内招”等怪现象。跟以往不同的是，只不过脱下了制度化的外衣，过程更加隐蔽罢了。内部招聘严重地悖逆了就业机会公平原则。其主要弊端表现在：因人设职，大搞人情关系网，招聘程序不够规范、透明，招聘人员时，可能是单位一把手个人说了算，权力缺乏有效的监督制约机制，有权无责、职能越位等现象十分严重。

    事业单位公开招聘可探索不同的具体方式，但无论如何都不能悖逆机会公平原则，否则，就不能做到人尽其才了。但事业单位公开招聘也要警惕一些阻碍机会公平的弊端：如设置一些无法改变的“硬性”条件（如家庭出身、年龄等先赋条件）把应聘者挡在门外，或者搞虚假的形式公开，走走过场的程序，其实人员早已内定。这些无非是打着公开招聘的幌子，进行着挂羊头买狗肉的权钱交易。这与把适合的人才在需要的时候选聘到合适的岗位上的核心思想距离甚远。

    这些腐败现象在现实中屡见不鲜，譬如，江西武宁县招录事业单位工作人员，要求是正科级干部家属。浙江平阳电大公开招聘教师，而电大校长变着戏法“一对一”精确指导招聘儿子。还有海南三亚社保局招考中，局长千金行政能力测试获得99分的高分的“99分门”事件。这样就业“潜规则”的例子还有很多，在此不必赘述。毋庸置疑，这些都悖逆了悖逆机会公平原则。