刘晓忠：稳定楼市调控需明确监管重点

    房产调控剪不断理还乱。针对房产调控可能松动、三套房贷政策有望放开和国资委授意房地产央企拿地等市场传闻，日前住建部、银监会和国资委等分别作了不同形式的回应和辟谣，以正视听。这使刚受传言提振的地产股再次大幅回落。（据《新京报》）

    由于新国十条以高屋建瓴的原则性、方向性规定见长，具体施行倚仗各地政府和相关部委的实施细则；然而，在土地财政的巨大利益影响下，许多地方的实施细则至今未能有效落地。显然，房产新政是否会中途流产，成为了楼市最大的不确定性。

    房产新政变动的市场流言，既起于房产新政又止于新政。4月17日国务院《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》出台指明了政策方向，但地方政府的落实细则的模糊性为市场流言提供了滋生空间。一方面，房产新政的施政目标是遏制部分城市房价过快上涨。最近国家统计局数据显示，6月份70个大中城市房价同比增长11.4%，较5月同比增速回落1个百分点，环比则出现了15个月以来首次0.1%的小幅下降，似乎表明房产新政的施政目标已初步显现。有人认为，房产新政的施政基础似乎已不复存在，因此房产新政是否存续为市场所关注，一些政策松动的流言开始冒头。

    另一方面，房产新政出台的背景是经济可能的过热，但6月份PMI等诸多数据低于市场预期，中国经济增长已显疲态，部分学者据此开始呼吁改变对房地产的遏制政策。事实上，房地产之于中国经济的救心丸效应早有历史镜鉴。东亚金融危机之时，正是1998年的住房体制改革和2000年中国加入WTO，推动中国经济走出危机。同时，2008年爆发的全球金融危机，中国政府也通过迅速调整房地产的政策基调，为采取尽可能的政策支持刺激房地产市场发展，从而使中国经济成为了当前全球金融危机中的复苏亮点。可见，这也强化了市场传言房产新政政策变动的传播。