马涤明：为何矿领导没被困在井下

　　如果明知道井下是有危险的，那么矿领导肯定是宁愿承担法律责任也不愿拿自己生命开玩笑。

　　7月31日13时30分，鸡西市恒鑫源煤矿发生透水事故，当时井下有26人，除生产矿长和值班井长成功升井外，24人被困井下。

　　领导及时升井了，所以幸免于被困；矿工没有“升井权”，所以不能幸免，面临的是生死未卜。刻意要求煤矿领导与矿工同生死毫无意义，要求领导与工人同时下井、升井的制度初衷也不是这个意思，而是说，只有将有能力避免事故的人同工人的安全捆绑在一起，安全问题才有可能得到更多的重视。如果矿领导是可以随时升井的，或者领导下井就是做做样子，发生事故的概率在领导那里极低，领导们就没有足够的动力去避免事故的发生。

　　据悉，事故的主要原因是煤矿企业违法违规生产，而出事的矿井在2010年已被列为关闭矿井。原来，这个矿井是带病冒险生产；这个情况领导们肯定是知道的，所以大领导，比如矿主，可能是不下井的；小领导，比如矿长和井长，下去一会儿也要赶紧跑上来，因为他们知道，说不定啥时候就出事了。工人们呢，要么是不知道有危险，要么是知道有危险也没有办法。

　　现在看来，“领导下井并与工人同时升井”的规定，并不能有效地避免事故发生。即使对不按规定下井进行严厉问责，甚至追究法律责任，也无法保证这项制度的有效落实———如果明知道井下是有危险的，那么有些人肯定是宁愿承担法律责任也不愿拿自己生命开玩笑。

　　要使领导下井制度得到落实，仅规定对矿领导问责、约束力度肯定不够；一是必须保障工人监督、投诉和“拒绝下井”的权利；二是必须有对属地主管部门及其官员的严厉问责制度———矿领导若不下井，或只是做做样子，应追究属地官员的责任；乃至像原长治市委书记吕日周主张并亲自践行的办法：政府领导，甚至县、市委书记要定期下井。这样，便不怕矿领导不下井；矿领导不下井不行了，安全问题也就有人管了。

（马涤明 原题：为何只有矿领导未困井下）