高云才：多花些精力给埋在地下的政绩

　　■我们在把很多精力花在地上的政绩的时候，应该更多地考虑下水道、共同沟这些埋在地下的政绩

    朋友最近在河南南阳搞了一个橡胶坝工程，目的是让湍急的来水缓慢下来，好进行河道漂流旅游开发。想法和设计都十分曼妙，橡胶坝已经建好，本来打算这两天搞竣工庆典，可天公不作美，最近发洪水一下子把这个苦心经营的橡胶坝冲得无影无踪，300多万元的投资顷刻间化为乌有。

    为什么设计这么好的东西经不住洪水肆虐呢？朋友很头疼。原来，平常河道来水相对稳定，设计橡胶坝时考虑的洪水就是十年一遇的标准，没想到这次洪水超过了十年一遇，结果就可想而知了。

    洪水，实际上是各种水利工程和市政工程能否好使的试金石。最近这场多年未遇的洪水考验着各种工程。南方不少城市被“泡”在水中，就是因为雨水集中，排水不畅。不少城市街道的一层楼都被水淹掉了，江西、福建还发生了个别河道溃坝，造成了巨大的财产损失……

    现在，洪水还未退去，在抗洪救灾的同时，我们不能不思考洪水给工程建设带来的启发。

    经得起洪水检验的工程，才是讲科学的没有花架子的工程。数千年来，我们的祖先一直努力防治洪水灾害，积累了许多有效的经验，很多工程至今仍然在发挥着效益。经验莫过于大禹治水，疏而导之；工程莫过于李冰父子“深淘滩，低作堰”的都江堰。当代工程更是数不胜数，从小浪底工程到长江三峡工程，无不发挥了巨大的防洪减灾效益。

    防洪工程建设，需要符合实际情况的投入。现在，我国水利投入包括防洪工程的投入逐年增加，2009年中央水利投入637亿元，涉及的民生水利项目达6000多个；2010年，中央水利投入安排已超过800亿元，全行业水利投入有望达到2000亿元。投入有保障，是工程经得起洪水检验的基础。

    现在，搞水利建设，对一些地方来说，好像是把钱撒到了田野里，如果没有洪水或干旱灾害，好像显不出什么政绩，所以并不热衷。而且，按照中央的投资要求，工程建设需要地方资金配套，而地方财力往往并不充裕，即使充裕，也不愿配套在水利建设这些建在城外的政绩上来。在城里建它一个万人广场，搞它一个万人会议中心，都显得比投水利更有政绩。

    其实不然，建在城里的政绩和建在城外的政绩、埋在地下的政绩和树在地上的政绩，是同等的重要。巴黎过去曾经饱受水患，暴雨之后的巴黎，到处是积水。现在，即便是大暴雨之后，你走在巴黎的街道上也不会湿鞋。何故？1370年，巴黎的建设者就设计了用石头砌筑的弧形封闭式下水道。到1878年，巴黎全城的下水道长约600公里，现在更是长达2347公里。这些下水道在巴黎城下纵横交错，犹如一座大水库，默默地发挥着作用。

    我们在把很多精力花在地上的政绩的时候，应该更多地考虑那些埋在地下的政绩，同样要为埋在地下的政绩殚精竭虑。（高云才　原题：埋在地下的政绩）