王威：县领导盖楼卖应追究刑责

    8月10日以来，一篇题为《神木县十六名政府官员集资建起17层高楼》的帖子在很多网站流传，帖文直指陕西省神木县规划办主任王荣等16名官员集资建楼并公开出售。20日，神木县纪检委介入调查。（8月29日《京华时报》）

　　笔者认为，倘若调查证实盖楼出售者确为“县上领导”，那他们已涉嫌非法经营罪。

　　我国刑法第225条规定，非法经营罪是指未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。而官员盖楼出售就属于从事非法商品房销售活动、严重扰乱正常的房地产市场秩序的行为。

　　根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》规定，商品房销售应由有资质的房地产开发企业办理预售登记，取得商品房预售许可证明。而从报道看，神木的这些“县上领导”并不具备房地产开发资质，所建住宅不可能取得商品房预售许可证明，不能作为商品房公开对外销售，其行为属于非法经营性质。根据有关规定，“个人非法经营数额在5万元以上，应予以追诉”，而“17层高楼”的非法经营数额显然已远远超过追诉的标准。

　　在司法实践中，各地均已出现了因违法建设商品房出售而被判处非法经营罪的案例。对神木县发生的“县上领导”盖楼出售事件，也应在查清事实的基础上，正确适用法律，追究相关人员刑事责任，而这样的一查到底，才是公众所期待的。