杨红兵：手机实名制有助构建诚信社会

　　9月1日，我国将正式实施手机实名制，届时购买手机号卡，可能还需要同时提交身份证复印件（8月31日《京华时报》）。

　　手机实名制终于与公众见面，但消息披露后争议声依然：不少摊点表示手续增多将增加运营成本，消费者则担心自己的个人信息被泄露。但也有人表示，实行手机实名制，治理“牛皮癣”将可“对症下药”。可见，大家对手机实名制的心态是爱恨交织、喜忧参半。笔者之见，手机实名制当扬长避短，趋利除弊，消解经营者和消费者的焦虑。

　　从安全系数看，手机实名制有助于厘清手机市场泥沙俱下的乱象，减低手机诈骗发生率，有效遏制垃圾短信和手机犯罪。一个不容避讳的现实，如今垃圾短信泛滥成灾，一会儿说你中奖，一会儿又告知你廉价车辆、楼盘信息……对此，公众早就不堪其扰。而推行手机实名制就好比给用户套上一个紧箍，行骗者也会有所忌惮，职能部门查找起来也能有迹可循。

　　俗话说，“没有规矩不成方圆”，手机实名制的实行，可为诚信社会建构带来新的契机，消费者与商家都有了切实的途径来维护自身的合法利益。从这点来说，手机实名制大有裨益。

　　既然是好事，为何还有质疑声？这主要是手机实名制直接加大了经营成本、可能导致个人信息泄露。对于个体摊点来说，运营商要在技术、设备上进行改动，需要耗费人力、物力，短时间内会引起成本上升。对手机消费者来说，怎么确保个人信息不被倒卖，谁来监管保存信息的相关单位？以我之见，要让手机实名制真正成为遏制垃圾信息、打击违法犯罪的利器，唯有在公民隐私权方面立法保护，这也是西方一些国家实施手机实名制的一个前提条件。

　　无论是手机经营者还是消费者，对实名制的焦虑和担心正反映了该制度的短板。因此，要让手机实名制“实至名归”须扬长避短：一方面，政府须给予政策扶持“避短”，减轻其运营成本增加的压力，简化办理手续，立法保护公民隐私权等，以降低这一制度为消费者及经营者带来的不安全感。另一方面要“扬长”——譬如强化对市场流程的管理，完善售后监管制度，以切实维护消费者与商家双方的权益。