邓清波：官商“发大财”只因监督在“闷声”

    许多城市为了提升城市品质、改善居民生活条件，对一些“城中村”、“棚户区”和“危旧房屋”进行拆迁和改造。这原本是一件造福居民、造福城市的好事情，但在云南省普洱市，一些建成才十多年甚至才几年的楼房也被纳入了“旧城改造”范围，中心城区还有不少居住条件很差的老街区却不在此次旧城改造范围内。（9月14日央视《焦点访谈》）

    该“改造”的不改造，不该“改造”的却强令拆迁强行改造，正是因为“此地有银三百两”：按照地价估算，当地此番“旧城改造”所涉及的土地达到500亩，拍卖后，政府可从开发商那里获得30多亿元土地出让金。自然，开放商也有望赚个盆满钵溢。因此，这不过是地方政府和开发商相互配合，“以地圈钱”的又一个标本。

    根据我国《循环经济法》第25条规定，对符合城市规划和建设标准、在合理使用寿命内的建筑物，除公共利益需要外，政府不得进行拆除。而此次旧城改造的地块都属于商业开发，显然不是“公共利益需要”，因此明显涉嫌违法。但是，对于这种明显涉嫌违法、市民群众不答应、势必造成巨大浪费的行为，迄今看不到有哪个执法执纪部门来及时予以制止。在以地圈钱的巨大利益诱惑面前，权力部门一哄而上，上级不出面，同级人大不吭声，本地舆论无异议，应该为公共利益、为市民群众说句话的、尽到监督职责的，全都“闷声”了。

    在房市一路“高歌猛进”、造就无数房奴、绑架国民经济的情形下，一些地方政府与开发商联手以地圈钱，早已经不是什么秘密。只有坚持推行依法行政，对权力加强监督和约束，才能真正斩断地方政府以地圈钱的冲动，使公共决策真正懂得以百姓利益为妥、以公共利益为善，使贻害无穷的“土地财政”不再饮鸩止渴，还城市发展以人本、公益和理性。