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复兴时评:没“三桶油”中国经济也不会乱

发布时间:2010年09月15日 17:21 | 进入复兴论坛 | 来源:CNTV复兴论坛

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作者:江德斌

    国务院国资委原主任李荣融在达沃斯论坛上表示,某些行业出现垄断是正常的,“如果没有中石油、中石化、中海油这3个石油企业,中国经济早乱了”。随后李解释称,2008年油价高涨时,“三桶油”承受高达1680亿元巨额亏损以维持国内市场的稳定。(据9月15日《成都晚报》)

    垄断企业的形成主要有两种,需要区别对待。一种是市场竞争角逐下的垄断,比如软件行业的微软,乃是通过打拼争夺来的天下,虽然遭人嫉恨,却也无可奈何。另一种则是行政权力造就的垄断,比如中国的大型国有企业,最典型的就是素有“三桶油”之称的石油业。

    中国的石油产业被“三桶油”高度垄断,并设置了种种障碍,以阻挠民营企业的介入。“三桶油”名义上是国有股份制企业,实则并没有摆脱行政管理束缚,高管的调整仍需要经过国资委,甚至油价的变动,也依然要遵从发改委的文件。根本没有实现市场化竞争,还是属于高度行政化的垄断国企,只是换件“马甲”罢了。

    “三桶油”是如何牟取的高额利润,大家都知道,无非就是通过高油价赚大钱。而炼油环节稍有亏损,就哭着喊着要财政补贴,每次一哭,政府就给几百亿元,真正是会哭的孩子有奶吃!因此,李荣融所言的“三桶油”在2008年承受巨额亏损,实则是不准确的。不能光看到账面上的名义亏损,也应该翻翻财政巨额补贴的账本。

    再说本来“三桶油”就是行政垄断企业,油价也没有形成市场化价格,自然不能跟市场化竞争的国家相比较。在石油高涨的时候,维持油价不变固然是为稳定,也是行政命令所致,不得不服从而已,并非企业自发决策。何况,僵硬的油价虽起到稳定效果,但是也扭曲了资源的市场价值。在石油上涨的时候,如果油价也同步涨价,自然会导致需求下降,冲抵石油上涨的压力,也能迫使石油价格尽快回调。保持油价不变的做法,反而是石油价格不断上涨的推手之一。至于石油价格下跌时,也是同样的道理,只是效果相反罢了。

    李荣融拿香港捕鱼业做例子,也是非常荒谬的事情。香港捕鱼业并未消失,只是萎缩得很厉害,因为香港附近水域污染严重,已经无鱼可捞了,并非是油价成本所致。内地的出租车行业虽然与油价关联密切,但也不会因油价上涨而垮掉,自有政府补贴和市场调节相助。至于其它行业,会受到高油价的影响,但也会因高油价而努力探寻新的发展模式,通过技术进步、产业升级的方式渡过难关,这在历史上已经被多次验证过了。

    没有“三桶油”的垄断,经济也不会乱,还会更加健康有序。参与竞争的主体多了,这个行业会更有效率,更有进步的动力。而目前各行业的行政化垄断,虽然制造出了表面上的繁荣,却难以遮掩低效低能的弱点,垄断并不能持续下去,也更不值得炫耀。 

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