“自卫队”变“自卫军” 一字之差改变了什么

    日本执政的自民党２２日在东京举办了规模空前的建党５０周年纪念大会，作为大会一个引人注目的议程，自民党新宪法起草委员会正式公布了该党谋划已久的宪法修改草案。这一草案最令人关注的是，宪法第九条第二项“不保持战力”条款被全面改写，将“自卫队”改为“自卫军”。那么，这一字之差改变了什么？

    日本国内外一些观察家指出，“自卫队”与“自卫军”之间虽然只有一字之差，但从日本的宪法角度来看，却有着质的不同。拥有“自卫军”有悖于日本现行的和平宪法，因为日本宪法第九条规定：（一）日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平，永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段；（二）为达到前项目的，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。

    事实上，日本政府长期以来不断扩大“自卫队”规模、增强日本军事实力的图谋，早已遭到日本国内爱好和平人士和国际社会特别是亚洲国家的批评。１９５４年在东西方冷战中诞生的自卫队，当时规模为１５.２万人，海上自卫队并没有驱逐舰，航空自卫队也只有１４０架训练机。经过５１年的发展，如今的自卫队规模达到２４万人，成为拥有宙斯盾驱逐舰、Ｆ－１５战斗机、空中预警巡逻机等最尖端装备的、世界上屈指可数的强大军事力量。更重要的是，自卫队的活动范围现已超越其本土及周边，扩展到中东地区。

    面对日本国内外对日本扩大“自卫队”规模并让其到海外活动的批评，日本自民党不但没有收敛，反而大力推动修宪，尤其要修改宪法第九条，因此在建党５０周年纪念大会上明确提出修宪核心——要拥有“自卫军”。从现实来看，按照自民党的修宪草案，将自卫队改称为“自卫军”，将彻底摆脱战后日本长期坚持的“专守防卫”原则的束缚。

    按照日本现行宪法，自卫队不能在海外行使武力。在自民党的修宪草案有关“自卫军”的条款中，还有一个值得注意的动向是，这个“自卫军”可以走向海外，“为了确保国际社会的和平与安全，可以进行国际协调活动，在紧急状态下维持公共秩序，或者为保护国民的生命和自由而展开活动”。这是自民党修宪草案中要拥有“自卫军”条款的实质，意味着自１９９１年以来多次走出国门、屡遭舆论谴责的日本自卫队更名后，可以无所顾忌地被派往日本以外的任何地方。

    日本国内外一些舆论指出，由自卫队变为“自卫军”，看似不过一字之差，但实际上改变了现行宪法的和平理念。尽管自民党修宪草案中还保留现行宪法第九条第一项“放弃战争”条款，但主张拥有“自卫军”、要“为国际社会作贡献”的修宪势力大都又主张在海外可以行使“集体自卫权”。也就是说，在本国没有遭受外来攻击的情况下，只要盟国遭到攻击，日本“自卫军”就可以与其共同行使武力。如此，“放弃战争”条款也将名存实亡。这不能不说是一种极其危险的趋向。

    是坚持现行宪法的和平理念、永远走和平发展的道路，还是修改宪法第九条、发展军事力量、走政治大国之路，一直是日本护宪势力与修宪势力斗争的一个焦点。国际社会特别是亚洲国家殷切希望，日本上上下下能够不忘侵略战争曾经给日本本国人民和亚洲其他国家人民带来的深重灾难，尊重和维护现行的和平宪法，以保障亚洲地区的持久和平。（记者冮冶）